當前位置 :
首頁>辦事指南

財政部關于印發《農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法》的通知

發布日期:2017-11-24 15:26 瀏覽次數: 字體:[ ]

((2011年6月16日  財發〔2011〕22號)

   國土資源部、水利部、農業部、林業局、供銷總社,各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農業綜合開發辦公室(局),新疆生產建設兵團財務局、農業綜合開發辦公室:

   為適應農業綜合開發資金和項目管理工作需要,進一步完善財政資金縣級報賬管理制度,財政部對??2001年6月12日印發的《農業綜合開發資金報賬實施辦法》(財發〔2001〕11號)進行了修訂,現將修訂后的《農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法》印發給你們,請遵照執行。執行中有何問題,請及時向財政部(國家農業綜合開發辦公室)反饋。

   附件:農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法

   

   農業綜合開發財政資金縣級報賬實施辦法

第一章  總則

  為進一步加強農業綜合開發資金管理,提高資金使用效益,確保項目工程質量,根據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》(財政部令第?第一條60號)、《農業綜合開發財務管理辦法》(財發〔2006〕39號)等有關規定,制定本實施辦法。

  第二條  實行縣級報賬的資金為各級財政用于經國家農業綜合開發辦公室批準或備案的農業綜合開發項目資金。?

  第二章  報賬資金管理

  第三條?縣級財政部門負責報賬資金的日常核算和管理,其主要職責是:編制農業綜合開發項目資金總預算和總決算,建立農業綜合開發報賬資金專賬,根據批復的項目計劃和工程建設進度,對各級財政資金的支付進行核算。

  第四條?縣級農業綜合開發機構(含部門項目主管單位,以下簡稱“農發機構”)應做好報賬基礎工作,其主要職責是:參與報賬憑證的審核,建立土地治理項目工程資金輔助賬、審核工程預決算及核算單項工程成本。

  第五條?產業化經營項目建設單位(指負責實施產業化經營項目的農民專業合作社或龍頭企業等)應建立農業綜合開發財政補助項目資金輔助備查賬。

  第六條 農業綜合開發資金應納入國庫單一賬戶統一管理,資金支付按照財政國庫管理制度有關規定執行,并嚴格控制現金支出。屬于政府采購范圍的,應當按照政府采購制度規定執行。?

  第三章 報 賬 程 序

  第七條?土地治理項目資金采取直接報賬的方式,即報賬資金直接支付給項目施工單位、物資設備供應商等開具原始票據的單位。  

  第八條?土地治理項目開工時,施工單位根據中標通知書、承包合同等提出用款申請,經縣級農發機構和財政部門審核同意后,預付部分工程啟動資金(原則上不得超過該項目財政資金總額的百分之三十)。

  項目建設過程中,施工單位憑原始憑證及階段性工程結算單分批報賬,經工程監理單位核實、縣級農發機構和財政部門審核同意后支付資金。

  項目完工后,應及時辦理竣工決算并進行決算審計,經工程監理單位核實、縣級農發機構和財政部門驗收合格后,及時支付其余的工程款項(工程質量保證金除外)。

  第九條?實行政府采購的物資設備,由供貨單位依據政府采購合同、物資設備簽收單等提出申請,經縣級農發機構和財政部門審核同意后支付資金。

  第十條?土地治理項目工程管護資金嚴格按規定比例計提,隨項目下達到縣的科技推廣費在規定比例內安排使用,由工程管護主體和科技推廣單位提出申請,經縣級農發機構和財政部門審核同意后,憑合法有效的原始憑證進行報賬。

  第十一條?產業化經營項目中的財政補助資金,原則上應采取直接報賬的方式。項目建設單位先行墊付資金實施的項目,可將報賬資金支付至項目建設單位。

  項目建設單位應在自籌資金落實到位、項目總投資完成過半的情況下提出報賬申請,經縣級農發機構和財政部門核實后予以報賬。實行先建后補的地區,可以待項目全部完工,經縣級農發機構和財政部門驗收合格后再予以報賬。

  第十二條?貸款貼息資金,由項目建設單位憑有關合法有效憑證據實報賬,經縣級農發機構和財政部門審核同意,及時將資金支付至項目建設單位。

  第十三條?項目建設或施工單位按規定程序提交報賬申請后,如無正當理由,縣級農發機構和財政部門應在三十日內審核完畢,并按照國庫管理制度的有關規定及時支付資金。

第四章  報賬憑證管理

  第十四條?土地治理項目報賬,除提供報賬申請單、稅務發票等憑證外,還應當根據項目不同階段提供有關資料。

  在預付工程啟動資金時,應當提供中標通知書、承包合同、開工報告;在項目建設過程中支付工程或設備款時,應當提供階段性工程結算單、工程監理報告、物資設備購銷合同及簽收單;在項目完工支付工程款時,應當提供工程竣工決算及審計報告、工程監理報告、竣工驗收合格報告;在支付工程管護資金時,應當提供工程管護合同;在支付科技推廣費時,應當提供科技推廣方案。

  第十五條?產業化經營財政補助項目報賬應當提供:報賬申請單、項目建設進度驗收單、支出明細表和稅務發票等原始憑證原件。縣級農發機構和財政部門審核無誤后,應在項目建設單位提供的原件上加蓋“農業綜合開發財政已補助”印章,并將原件退回項目建設單位,縣級財政部門留復印件入賬(采取直接報賬方式的,縣級財政部門可保留原件入賬)。報賬憑證的日期可追溯至省級農發機構向國家農業綜合開發辦公室申請立項備案的截止日(項目可行性研究、初步設計、環境評估等前期費用除外)。

  第十六條?貸款貼息項目報賬應當提供:銀行借款合同、貸款到位憑證、利息結算單、利息支付憑證原件等。縣級農發機構和財政部門審核無誤后,應在項目建設單位提供的利息支付憑證上加蓋“農業綜合開發財政已貼息”印章,并將原件退回項目建設單位,縣級財政部門留復印件入賬。

  第十七條?縣級財政部門必須嚴格審查報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。對下列不符合要求的支出,不予報賬。    

  (一)未列入農業綜合開發年度項目計劃的支出;

  (二)經縣級農發機構或工程監理單位核實未按照承包合同和經批準的設計方案施工的項目支出;

  (三)經工程監理部門核實工程建設質量存在問題,未按照工程監理要求改進到位的項目支出;

  (四)虛報冒領、與事實不符的支出;

  (五)違反農業綜合開發資金管理制度及其他財經制度的支出。

第五章  監 督 檢 查

  第十八條?縣級財政部門、農發機構和項目建設單位要建立健全監督制約機制,共同做好報賬工作,并積極配合審計部門進行資金檢查。

  第十九條?縣級以上財政部門和農發機構,要加強對縣級報賬工作的指導、檢查,及時發現和解決問題。

  第二十條?對縣級報賬工作中出現的違紀違規問題,除責令改正外,要依照有關規定,區別不同情況予以處理。

第六章 附 則

  第二十一條?省、市級直屬的部門項目資金,可在同級財政部門或農口主管部門報賬,并比照本辦法執行。

  第二十二條?省、市級農發機構集中安排和管理的項目資金,可比照本辦法在省、市級財政部門報賬。

  第二十三條 地方財政單獨扶持的農業綜合開發項目財政資金的報賬,可參照本辦法執行。?

  第二十四條?各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)可根據本實施辦法規定,結合當地實際情況制定實施細則,并報財政部備案。

  第二十五條?本辦法自2011年7月1日起開始執行,財政部2001年6月12日印發的《農業綜合開發資金報賬實施辦法》(財發〔2001〕11號)同時廢止。


【打印本頁】【關閉窗口】

分享到:
0

Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 亚美网址搜am8hk-亚美优惠永远多一些M来就送38元